Fehlende kommunale Selbstbestimmung (vor allem) kleiner Gemeinden

Adolf Wittek beschreibt in seinem Buch eine Übermacht von Vorschriften und Regeln, die schwer zu verstehen sind und den Gemeinde kaum eigene Handlungsspielräume lassen. Dabei sind Gemeindevertreter gewählte Bürgerinnen und Bürger, keine ausgebildeten Beamten. Und angetreten, um ihre Gemeinde mitzugestalten. Wie lässt sich hier ein besserer Weg finden? Welche Erfahrungen und Beobachtungen haben Sie gemacht?